【编者按】3月15日，2017年全国两会正式落下帷幕。两会期间，来自北理工的全国政协委员郭大成、王涌天、李健，全国人大常委冯长根等委员代表活跃在两会现场，参会议政、建言献策，发出“北理工声音”，受到《人民日报》《中国教育报》《人民政协报》《中国科学报》《科技日报》、人民网、中国日报网等多家媒体关注，转载部分提案议案及对委员们观点的相关报道，与广大师生员工共享。

——党委宣传部

 

 

原文连接：http://www.bit.edu.cn/xww/zhxw/137558.htm

 

　　郭大成委员——实施“中文科技刊物振兴工程”

　　全国政协委员、中国船舶工业协会会长、12BET原党委书记呼吁国家要花大力气,尽快实施“中文科技刊物振兴工程”，办好一批一流的中文科技刊物：一要党和政府高度重视,在一些重要学科领域办好一到两种高水平中文刊物,发表高水平文章,使国人能更加快捷、便利、低廉地获得科技成果和科技信息。二要组建高水平、负责任的编辑团队。通过公开竞争,在海内外遴选一批专业水平过硬、责任心强、作风正派、公平公正的学者,组成高水平的编辑团队,严把论文评审关。三要成立督查机构,对发表的文章质量和评审过程进行督查。严惩学术不端行为和编审过程中的“走人情”“拉关系”等不正之风,确保刊物的高质量、权威性和影响力。四要出台激励措施和倾斜政策,鼓励科技人员在这类刊物上发表文章。比如,国家规定在我国重大人才选拔计划中(如院士遴选等),需要有若干篇发表在这类刊物上的论文;鼓励我国学者将其重大原创成果优先发表在这类刊物上;国家人事部门规定在晋升晋级的成果评定时,发表在这类刊物上的论文具有较高的权重,等等。

　　中国教育新闻网报道，相关链接：【两会焦点】全国政协委员方精云院士等科学家呼吁：办好高水平中文科技刊物

　　郭大成委员——“大国工匠”发展亟须技能人才培养

　　全国政协委员郭大成指出，“大国工匠”发展亟须技能人才培养。当前，高水平技工培养主要依赖企业，费用较高且时间较长，企业面临人员培养与安置双重问题，负担较重，建议认真研究，加快解决。

　　中国新闻网报道，相关链接：委员热议“大国工匠”：打造优良平台 培养技能人才

　　中国网报道，相关链接：委员热议“大国工匠”：打造优良平台 培养技能人才

　　郭大成委员——把提升人才培养与经济社会需求的匹配度作为教育优质的新内涵

　　郭大成表示总理的政府工作报告提出，推动经济社会进入高质量时代。这个提法提示我们教育也一定要进入高质量时代。长期在理工科院校和工业部门工作的郭大成认为，从工业部门的调研情况看，我国工业产品的质量与发达国家的差距，看似技术的差距，实际是人才差距。他建议高水平大学应在瞄准学科发展世界前沿的基础上，瞄准国家战略需求，把提升人才培养与经济社会需求的匹配度，作为教育优质的新内涵。

　　《中国教育报》报道，相关链接：优质，教育有了更高更明确标准

　　中国教育新闻网报道，相关链接：优质，教育有了更高更明确标准

　　郭大成委员——应以国家重大项目倾斜吸引毕业生向中小城市“回流”

　　针对中小城市对生源地毕业生吸引力不高的问题，郭大成呼吁，国家应考虑把有关产业、投资向中小城市倾斜，把教育纳入地区经济发展规划，以此增加就业岗位，真正实现培养一个、带动一片。

　　中国教育新闻网报道，相关链接：【两会最新】徐玖平：老员工休学创业应遵循教育规律

　　郭大成委员——应以国家重大项目倾斜吸引毕业生向中小城市“回流

　　郭大成强调一个地区的经济社会发展，一定要把教育纳入规划，与教育同步起来。郭大成建议国家在考虑经济整体发展时，应该把有关的产业、投资向中小城市倾斜，以此增加就业岗位。重大项目向中小城市倾斜的同时，还要根据当地的优势资源，考虑到当地到底适合什么样的项目。像农业、林业等不同类别人才的培养，国家在给全国各高校分配入学指标时，应该根据当地优势产业发展，增加人才配比，这样才能让当地高校毕业生有用武之地，这是个良性的循环。国家在加大贫困地区孩子上学的比例、让更多的人得到受教育机会的同时，还要通过当地政府和企事业单位等，加大吸引人才“回流”力度。让从农村走出去的人才回来建设家乡，这样才能实现“培养一个，带动一片”，“造血”才是脱贫的根本。

　　央广网报道，相关链接：教育界委员呼吁：国家重大项目向中小城市倾斜 鼓励毕业生回流

　　郭大成委员——解决船舶工业过剩产能问题

　　郭大成表示今年最关注供给侧结构性改革提出的“三去一降一补”问题。特别是“去库存”，关系到船企的生死存亡。市场机制仍是解决船舶工业过剩产能问题最主要的机制，但还必须充分发挥政府的政策引导作用。郭大成强调，在去产能过程中，不仅需要中央政府出台针对性政策加以推进，而且需要调动地方政府的积极性，既探索地方政策的可行性，又减少地方保护主义。同时，郭大成还建议，去产能应该与调结构结合起来。根据目前船舶市场的需求特点，降低三大主流船型中散货船的比重，同时，在大型LNG船、支线集装箱船大型邮轮、极地船舶等仍有需求热点的领域开拓市场，通过去产能优化产品结构，达到既“瘦身”又“健体”的目的。

　　中国船舶新闻网报道，相关链接：两会今日开启 海事界代表委员准备就绪

　　冯长根代表——加强专家智库建设，提升安全管理水平

　　安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委员会委员、中国科协原副主席冯长根表示，从近些年的数据来看，事故起数和死亡人数都连续下降。但这不等于完全不发生事故。人命关天，希望政府树立更高的目标。通过加强专家智库建设，让专家与学者以及所有安全生产工作者一起努力，提升安全管理水平，推动安全发展。

　　中国安全生产网报道，相关链接：代表委员热议政府工作报告涉安内容

　　冯长根代表——建议在中西部办“清华”“北大”

　　冯长根在两会期间提出建议，要花大力气在中西部办像清华、北大那样的一流高校。冯长根表示，人才是中西部发展的根本保证。可实际上，中西部地区的人才一直在流失，已经影响到中西部地区的经济社会发展。素质的提高，就是要靠办现代化的大学。冯长根任务，东部地区高校抓住了改革开放的契机，利用三四十年时间快速发展，如今更是提出了世界一流大学建设目标。而对于中西部地区，需要用国家力量，不能靠中西部自己的力量来办世界一流大学。这是从国家利益考虑。随着“一带一路”战略的推进，现在中西部的政治、经济、社会的任务也非常重，教育必须跟上。

　　《中国科学报》报道，相关链接：全国人大代表冯长根建议在中西部办“清华”“北大”

　　冯长根委员——一种自然而然的科技成果评价方法值得推广

　　科学的科技成果评价能够更好地激发科研人员的创新潜力、营造科技创新环境、展示国家科学技术研究创新水平。冯长根建议政府有关科技部门在工作中采纳一种自然而然的科技成果评价方法，这是科技工作中“同行认可价值体系”。自从现代科技诞生，科技专家在把自己的科研成果记录下来时，就有了这种自然而然（对与自己相同课题的已有成果）的评价。由此，这些评价还相当准确地记录了一项课题是如何被专家们“添砖加瓦”式地向前推进的。当前要鼓励科技成果的书写者重视同行评价，首先要从提升我国科技工作者的话语权的层面重视这个平台。冯长根指出目前，我国科技界多数论文作者不会在文中使用评价性的语句，尤其是不会评价国内的同行，极大多数中文作者评的是国外专家的成果。这在一定程度上导致我国科技工作者在国际学术界、科技界的话语权十分薄弱。要充分重视在学术论文中体现学术链，这简单到只需通过在学术论文中使用准确、合适的评价性语句就可表达。要鼓励科技工作者充分认识到通过学术评价性语句记录自己研究领域的学术传承和学术链，将自己所要发表的科研成果纳入“学术传承”。冯长根建议科技期刊主编、编辑、审稿人要从“学术殿堂”把门人的角度，促进发表更多的优秀学术论文。

　　《人民日报》报道，相关链接：一种自然而然的科技成果评价方法值得推广

　　《人民日报》欧洲网报道，相关链接：一种自然而然的科技成果评价方法值得推广

　　李健委员——老员工心理危机亟需重视

　　全国政协委员、全国政协提案委员会委员、12BET人文与社会科学学院经理李健

　　今年两会提案的重点是老员工心理健康问题，建议尽快在高校中推进心理健康教育与服务建设，逐步将心理健康服务人才纳入专业技术岗位设置与管理体系，（每所高等院校均设立心理健康教育与咨询中心，按照不少于1∶4000的师生比例，配备从事心理辅导与咨询服务的专业教师。）李健指出高校心理咨询具有一定的特殊性，应该进一步完善现有的心理危机干预体系，协调好学校、学院等各级员工部门及家长关系，协调好心理咨询专业性和员工管理行政化之间的关系，及时发现有危机迹象的同学，制定规范的操作程序，加强服务力量，重视心理健康教师的专业效能，根据专业需要优化工作考核和评聘要求，对专业人员给予理解和支持。

　　《人民日报·中央厨房》报道，相关链接：李健委员：老员工心理危机亟需重视

　　《人民政协报》报道，相关链接：留守儿童长大后……

　　《人民政协报》报道，相关链接：李健委员：立足教育本职再出发

　　李健委员——扶贫配套措施要跟上

　　政府工作报告中强调“切实落实脱贫工作责任制，实施最严格的评估考核，严格查处假脱贫、被脱贫、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可，经得起历史检验”，李健表示，这说明中央非常注重做到真正脱贫，避免扶贫后的返贫。李健建议，一方面要真正培养贫困地区的“造血功能”，而非救济式的扶贫；另一方面，将脱贫对象向社会公示，让全社会来监督。李健还认为，对少数民族地区的脱贫，要以其生态环境资源为核心，发挥其地缘优势，发展相应的经济。可以引导更多具有社会责任感的企业对这些贫困地区进行帮扶，企业扶贫的最大益处在于可以带动当地技能的发展。有条件的食品企业在生态环境好的地区建原料基地、建工厂，能够实现双赢。

　　《人民日报海外版》报道，相关链接：报告有干货 实干铸辉煌（焦点速递）

　　人民网报道，相关链接：报告有干货 实干铸辉煌（焦点速递）

　　《中国食品报》报道，相关链接：聚焦政府工作报告看点 代表委员热议国是民生

　　李健委员——强调政协民主监督

　　3月3日，全国政协十二届五次会议开幕，2000多名全国政协委员听取了政协全国委员会常务委员会工作报告，其中第三部分今年是“加强和改进人民政协民主监督工作”。报告指出，政协民主监督是“以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督”。李健委员表示，在政协的三大职能中，民主监督职能相对弱一些，之前委员们也反映过这个问题，因此，今年强调了民主监督，并突出了民主监督的规范性。

　　《人民日报海外版》报道，相关链接： 委员热议全国政协常委会工作报告——汇聚力量 服务大局

　　法制网报道，相关链接：委员热议全国政协常委会工作报告——汇聚力量 服务大局

　　李健委员——教育扶贫，要真正做到有效扶贫

　　李健认为脱贫最关键在于教育。教育扶贫，一定要围绕贫困地区最亟待解决的问题，精准发力，扶到根上。教育是广义的教育，既包括小初中高基础教育的普及、大学招生适当的政策倾斜、国家在资金和团队等方面的支持，也包括针对贫困者开展的技能培训和职业培训。李健建议在贫困地区开展各式各样、结合当地特点的培训教育，普及一般文化知识和农业技能，教会他们如何科学农业生产。这种方式的教育扶贫也有助于阻断贫困的代际传播，使彻底脱贫成为现实。谈到目前国家对贫困地区的高考招生倾斜政策，李委员认为，这是一项重要的教育扶贫举措，但是这一政策在推行过程中还是存在一些不科学的地方。李委员建议政府和学校加强对这些员工专业选择指导，选专业时不能“选太偏”，而应选择其家乡发展所需的专业门类，便于其毕业后反哺家乡。同时，选学校不能“拔太高”，要量力而行，保证员工能“跟得上”、“学得好”，真正做到有效扶贫。

　　中国日报网报道，相关链接：教育扶贫，切莫做无用功

　　中国日报网英文版报道，相关链接：CPPCC member: prioritize technical and vocational training for poverty relief

　　李健委员——坚持创业趋势，适当改变培养方式

　　李健认为我国创业的趋势是正确的，但需要适当改变员工的培养方式，加强有效的规范指导。李健指出目前高校积极响应国家号召，推动老员工的创业，设立了相关机制，比如创业孵化器、休学创业等。但遗憾的是，不论是数量还是质量都还有一些欠缺。同时，目前高校培养的人才大多还不能满足社会创业的需求，创业成功比例较低。我国高校人才培养机制和体制不太适应创业创新对人才的要求。目前重点高校人才培养的目标是知识创新型人才，而不是创业创新人才。这两种人才需求的素质不一样，要对人才进行分层分类培养，鼓励部分学校员工创新创业，支持部分员工创业，而不是让所有人 “一窝蜂”盲目创业。李健还指出当今科学技术发展日新月异的情况下，技术创新的前沿在企业，高校的书本知识落后于实践，应该适当借鉴外国高校经验，加强学校与企业之间的联系，加强学校的实践教学，帮助员工积累把理论技术转化为社会实践的经验。

　　《中国科学报》报道，相关链接：创业教育“过火”了吗

　　李健委员——呼吁企业社会责任真正落地

　　李健认为经过多年的努力，社会责任理念在我国正被逐渐认知并受到社会各界的广泛关注。但社会责任涉及的内容非常繁杂，一些问题在理论界也还未形成共识，社会各界对社会责任认识没有达成一致。企业对社会责任的承担应体现在其行为中，让社会责任真正落地。李健指出食品安全是全社会关注度最高的民生问题之一，也是经济发展和社会稳定的重要基石。食品的特殊性质决定了食品企业承担社会责任的重要性。推动食品企业承担自己的社会责任，这对提升企业品牌形象，保障食品安全有着积极作用。做好食品安全，一个重要方面是食品企业要积极履行并认真发布自己的社会责任报告，这样才能重塑国人的消费信心。发布企业自己的社会责任报告，也是食品企业接受社会监督的一种方式和途径。李健社会责任方面的提案还包括“关于上海证券交易所尽快修改完善上市公司社会责任承担文件的提案”。李健认为，上市公司都是我国各行各业的优秀企业，理应在履行社会责任方面走在社会的前列。为推动上市公司规范履行社会责任，应该予以修订上市公司规范运作指引，这样才能保证相关规则更加完善更加权威，提升上市公司的整体形象和国际竞争力。为推动上市公司规范履行社会责任，李健提出六点建议：一是以2015年国家质检总局和国家标准委联合发布的、我国第一个社会责任系列国家标准和2010年国际标准化组织(ISO)发布的、全球第一个社会责任国际标准ISO 26000:2010《社会责任指南》为基准，重新审视上市公司规范运作指引中的社会责任部分内容，提出更加具体细致的要求。二是强制食品饮料企业发布社会责任报告。《中华人民共和国食品安全法》指出“食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任”。三是尽可能修改出台上市公司社会责任指引。深圳证券交易所曾发布过“深圳证券交易所上市公司社会责任指引”，建议修改后发布。四是尽快修改完善上市公司承担社会责任的相关文件，并从组织治理、员工、消费者、环境、公平运营、社区参与发展等方面提出具体要求，发布上市公司社会责任编写指南。五是消费者责任方面，在消费者信息保护与隐私上，提出要求企业建立严格、规范的消费者信息保护制度，不滥用、盗用消费者信息。在可持续消费上，企业应从自身做起，为消费者提供符合可持续发展要求的产品和服务。同时，也要为消费者提供可持续消费方面的教育，使消费者了解到自身行为对环境的影响，从而选择更加可持续的消费方式。六是增加公平运营方面的内容，加入反腐败、公平竞争、在价值链中促进社会责任、尊重产权等内容。

　　 《中国食品报》报道，相关链接：图说两会

　　 《中国食品报》报道，相关链接：重塑国人消费信心 食企须积极履行并认真发布社会责任报告

　　 《中国食品报》报道，相关链接：强制食品企业发布社会责任报告

　　李健委员——消费者心里“有杆秤”就不会信谣言

　　李健表示，打击食品谣言有两个复杂问题，一是源头，二是不够权威。李健提到，全国政协专门召开了关于推进农业供给侧改革的协商会，对此他感觉到中国的供给侧源头问题非常复杂，解决起来还需要一定的时间和努力。监管确实做了很大的工作，但是与人民的要求，完善监管还有很大的距离。李健表示，食品知识宣传力度不够、违法成本低、谣言来源往往在境外，从源头打击谣言仍充满阻碍。对此他建议，企业承担科普责任，应加大力度做宣传。李健认为，专家辟谣虽然在一定程度上能解决问题，但目前专家声誉不高，还可能成为利益集团的代言人，让大家不能相信，所以关键的是让消费者有信心，如果消费者心中有一把秤，就不会相信谣言。

　　中国经济网报道，相关链接：李健委员：消费者心里“有杆秤”就不会信谣言

　　李健委员——加强高校民族生教育培养

　　2017年3月7日下午，全国政协十二届五次会议少数民族界第49组、第50组委员召开界别连组讨论会，少数民族全国政协委员们就民族地区落实国家“一带一路”发展战略，发展民族教育，加大对民族贫困地区扶贫力度等问题建言献策。李健（侗族）对高校民族生教育培养提出建议。

　　《民族画报》报道，相关链接：全国政协少数民族界别举行联组讨论会

　　李健委员——创设中国主导的“双一流大学”评价体系

　　李健认为推进世界一流大学和一流团队建设过程中有一个重要问题应该引起高度重视，就是要有中国主导的评价体系，特别是在人文与社会科学领域。目前大学的评价体系过度依赖一些干巴巴的指标，仅靠几个数据，是说明不了一个大学的办学水平的，尤其是人文学科。哲学、人文学科和社会科学，不同程度地具有政治属性和意识形态属性，具有鲜明政治和价值倾向性。人文与社会科学学科教育，都涉及国家意识形态导向，关乎教书育人百年大计。我国高校要办成“中国特色”的世界一流大学，在引进西方先进的评价方法的基础上，一定要自主，自己做主。李健建议，中国主导的评价体系要体现以中国方式、中国风格、中国气派,研究中国问题的价值取向；制定出适合中国特色社会主义的人文与社会科学学科评估体系和实施办法。要按照中国学术发展的规律和国家发展需要，建构自己的学术话语体系，特别是学术评价体系。这个体系在借鉴和吸收国际学术评价的具体工具和技术的基础上，要重点考虑学科发展是否同我国社会经济发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起。此外，李健指出在教师职称评定中，评价依据不能过度依赖在国外期刊上发表文章的数量。应关注教师在中国期刊上发表的文章，是否针对中国问题进行分析建议，以及对中国社会经济发展的推动和贡献上。

　　人民政协网报道，相关链接：创设中国主导的“双一流大学”评价体系

　　王涌天委员——政府应加强对产业联盟的监管

　　全国政协委员、12BET信息与电子学部主任王涌天带来了关于规范各类联盟管理的提案。目前各类产业联盟存在的种种乱象对企业、行业和市场的发展已经产生了不利的影响。王涌天提议，政府应采取措施加强对产业联盟特别是“国字号”产业联盟成立和运行的监管。王涌天提出以下建议：一是，由国家发展改革委、工信部或民政部牵头采取措施加强对各类产业联盟的成立和运行的监督和管理。特别是对挂有“中国”字样的产业联盟，必须经过有关政府部门的审批登记才能成立；对没有资质但已经成立的“国字号”产业联盟，应要求其改名。二是，产业联盟在制定行业标准时，应该有国家专门技术归口单位和审查单位参与指导，避免做出有利于个别企业或少数企业的“行业标准”，危害产业和市场的发展。

　　《人民日报》报道，相关链接：热点热议

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　　《科技日报》报道， 相关链接：“野鸡”联盟：骗钱是绝对不行的

　　中国发展网报道，相关链接：政协委员痛斥假“联盟”：交钱就封官

　　王涌天委员——研制光学透视式增强现实眼镜

　　王涌天认为增强现实能“使人类第二次站立起来”。人类通过进化，从爬行终于变成了站立。计算机出现后，人开始每天坐在计算机旁，之后手机虽然让人类离开了计算机，可又变成了‘低头族’。但如果佩戴增强现实的透视式眼镜，人既能看到真实的场景，又能看到上面叠加的计算机生成的各类信息，眼前展开一幅巨大的透明屏幕，不用再低头。增强现实，完全有可能取代手机成为下一代移动终端。现在，王涌天团队正在为医生戴上“透视镜”，利用增强现实技术进行手术导航。王涌天说明，他们正在做的工作之一，是把增强现实的显示设备做得更加轻薄、舒适和智能，使人们可以长期佩戴。作为前沿科技领域的研究者，王涌天认为，现有的科技评价体系应该更加多元和灵活。王涌天表示，基础研究、应用研究和工程研究等性质不同，各领域的科研人员应该按类别进行考核，而不宜采用“一刀切”的评价标准。

　　《人民日报》报道，相关链接：创新，让梦想照进现实（融两会·讲述）

　　人民网报道，相关链接：创新，让梦想照进现实（融两会·讲述）

　　王涌天委员——主流媒体的宣传导向很重要

　　由《追问“陈凯先之问”》这个栏目，王涌天认为科学家未必一定要让大众熟识。但是打开电视，大量充斥的是明星真人秀等娱乐节目，也确实让人忧心。最不应该的是，一些电视台为了能请来一些娱乐明星而竞相抬价，导致价格高得令人咂舌，王涌天指出主流媒体的宣传导向很重要，这会影响到青少年的价值观，需要国家有关部门来干预、管理的。

　　《人民政协报》报道，相关链接：委员说话

　　王涌天委员——给研究生劳务收入税减负

　　王涌天指出我国研究生助研费，一般从导师科研经费中列支，属于个人劳务报酬所得。但研究生这种较低水平的劳务收入，目前存在着征税起点低、税率高的问题。王涌天建议，国家税务总局适当修改《个人所得税法实施条例》，针对在校员工群体的特殊情况，提高员工助研费的征税起点，降低税率，通过合理的税收制度，改善广大研究生的生活条件，减少他们的后顾之忧，使他们能够更加专心地投入到专业学习和研究工作中去。

　　《中国教育报》报道，相关链接：代表委员观点集萃

（来源：北理工宣传部）

（审核：李冰）